來源：南通網
國以才立，政以才治，業以才興。
南通有著濱江臨海的地理優勢、包容會通的寬廣胸懷、敢為人先的創新精神和生態宜人的靈秀底色。近年來，我市以建設青年和人才友好型城市為統攬，扎實推進“江海英才集聚工程”，大力深化政策創新，推動構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創新生態，引才聚才效應不斷凸顯，一大批優秀人才在江海大地上創新創業。
29日，2021中國南通江海英才創業周暨科創產業人才發展大會拉開帷幕，誠邀海內外高層次人才帶項目、帶技術、帶資金來通創新創業，共謀南通發展大業。
創新驅動，高舉人才強市大旗
“南通發展已經到了不創新不行、創新慢了也不行的關鍵階段。”市委書記王暉在南通科創投資集團成立大會上的講話擲地有聲。作為落實市第十三次黨代會部署、建設更高水平國家創新型城市的重要舉措，市委圍繞創新和人才，組建科創投資集團，設立總規模50億元的南通創新發展基金和5億元的江海英才天使基金，構建“募－投－管－退”全生命周期的股權基金支持體系，加大對初創類、成長型企業的支持力度，不斷集聚高層次創新創業人才，更好地為全市高質量發展集聚新動能、為全市現代化建設打造強引擎。
“南通是一座朝氣蓬勃、宜居宜業的城市，創新創業蔚然成風。”在今年的“江海英才計劃”集中簽約儀式上，中國工程院院士、昊石新材料科技南通有限公司創始人董紹明動情地說。因為半導體領域技術門檻高、產品驗證周期長，來通創業的3年多時間里，他的企業曾面臨嚴重的資金問題，甚至不得不將房屋抵押貸款。幸運的是，南通市、通州區通過人才項目的支持及政府產業基金的引入等措施，幫助企業順利渡過了一個個難關，“讓我更加堅定了在南通辦好企業的信心與決心”。
不拒眾流，方為江海。2011年，我市謀劃啟動江海英才創業周活動，打造集人才、技術、項目、資本、載體等發展要素于一體的綜合性招才引智平臺，進一步提高創新濃度、創業熱度和人才貢獻度。按照“一年一主題、一屆一重點”，先后聚焦青年人才、海外人才、園區人才等，舉辦了各類主題創業大賽70余場次。
十多年來，創業周的“朋友圈”越來越大，影響力也越來越強。據市委人才辦統計，累計有80余名兩院院士、180多名知名高校院所負責人、300多名國家級優秀人才、1000多名創投風投專家應邀參加創業周活動，吸引了51個國家和地區的21000名高端人才參與相關活動，落戶人才項目超700個，新增人才及創投資本近百億元。通過創業周，我市先后引進了智慧建筑領域的歐進萍院士，比利時皇家學院外籍院士李國強教授，新材料領域的董紹明院士等一批產業領軍人才，逐步形成了生物醫藥、芯片設計、智慧建筑等新興產業集群，城市發展的創新動能日益強勁。
今年是“江海英才創業周”的第11個年頭，“江海英才”計劃首批入選對象鞠建宏感慨：“創業周已經成為南通招才引智工作的一塊招牌，在長三角乃至海內外都有了一定知名度。”
“今年我們將聚焦科創產業人才發展，在有關地區探索發起成立生物醫藥、新一代信息技術產業人才發展聯盟，吹響新一輪聚才集結號。”市委組織部相關負責同志介紹，與往屆相比，本次創業周更加關注重點產業鏈式融合、科技創新助力發展、青年人才隊伍成長壯大和市縣聯動提質擴面等內容，子活動的數量為歷史最高。活動采取主會場加分會場的形式，首次全市域聯動、多部門互動。活動期間將舉辦開幕式、南通市首屆海外高層次人才創新創業領軍峰會、南通科創企業發展峰會暨首屆“市北高新”杯江海英才創業大賽、江海英才天使基金啟動暨首批投資項目集中簽約儀式、南通市博士后創新創業大賽暨博士后事業發展20周年成果展等18場活動。
產才融合，激發創新創業動力
在今年的省“雙創計劃”答辯評審中，我市新增入選省“雙創人才”71人、省“雙創團隊”7個，總數繼續位居全省第二；全省進入二輪重點考察的前15個重點人才項目中，我市占6個，列全省第一，人才工作實現了“十四五”開門紅。
事業能否快速發展關鍵在人才，人才活力能否充分釋放關鍵在體制機制。亮眼成績單與我市堅持黨管人才原則，持續完善體制機制密不可分。我市在省內率先建立人才工作“述評考”制度，每年組織各縣（市、區）委主要負責同志進行人才工作專項述職評議，將省“雙創計劃”等重點人才發展指標作為人才工作考核內容納入全市黨建考核和高質量考核，對各地人才工作情況進行跟蹤督查，推動“一把手”帶頭抓“第一資源”。
人才發展政策體系不斷迭代升級。我市先后出臺“人才8條”及22個配套實施細則，聚焦人才引進、創業扶持、機制創新、使用評價、服務保障等重點環節，形成了一套完整的人才政策體系。2019年，《關于實施高層次雙創人才倍增計劃推動高質量發展的若干政策意見》《關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服務實施細則》等人才新政出臺，既重視“頂天立地”的高精尖缺人才，又注重“鋪天蓋地”的青年人才和技能人才，在人才綜合補貼、個稅獎勵和安居工程等方面，推出一系列具有較強區域競爭優勢的人才利好舉措，充分體現了南通識才、愛才、用才、容才、聚才的誠意與決心。在今年的江海英才創業周活動中，我市將重磅發布《關于進一步提升青年和人才友好型城市發展指數的若干政策》，為各類青年和人才提供全系統集成、全方位覆蓋、全過程保障、全鏈條服務的政策升級包。
堅持以產業集聚人才，以人才引領產業。近年來，我市深入組織實施國家級人才計劃、省雙創計劃、市江海英才計劃等一系列重點人才工程，吸引海內外英才集聚江海，助力南通高質量發展。重點打造船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術、高端裝備等五大重點產業集群，積極布局生物醫藥、新能源、綠色環保、5G、物聯網、第三代半導體等戰略性新興產業和未來產業，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合、協同并進。發揮科技鎮長團的智庫參謀、橋梁紐帶、科技服務、以才引才作用，累計選派團員926名，進一步整合科技創新資源，推動產學研深度合作，提升了區域創新能力。一批批由高層次人才領辦，以新技術、新業態和新商業模式為特征的科技創新型企業在江海大地上不斷涌現。“江海英才”計劃實施以來，我市累計資助526人（團隊），其中創業類人才318人。今年我市“江海英才計劃”資助總金額首次超過1億元，對87個人才項目首期撥付資金達4705萬元，資助總金額和首期撥付金額均創歷史新高。
“南通的人才政策務實落地，能夠有效地幫助初創企業渡過比較脆弱的襁褓期，為后續較快速地成長奠定良好的基礎。”“南通良好的營商環境不是宣傳出來的，而是踏踏實實做出來，是我們企業切身感受到的。”在我市的創新創業人才座談會上，中國科學院上海藥物研究所研究員、科瑞杰生物創始人繆澤鴻，彩虹魚海洋科技（南通）有限公司董事長吳辛等人才代表對南通的創新創業環境和人才政策贊不絕口。
“十三五”期間，在全省雙創人才引進等人才發展重點指標上，我市連續五年位居全省第二，累計引進省“雙創人才”533人，圓滿完成較“十二五”時期翻番、實現倍增的目標。并連續兩年在全省組織部長會議上就人才工作進行了專題交流發言。
敬才愛才，繪就近悅遠來生態
“南通給了我們資金、場地，甚至市場，還有包容失敗的機會。能夠在南通創業是一種幸運……”在今年的江海英才新技術新產品新服務發布會上，江蘇亮的光學科技有限公司總經理吳春風在項目路演時感動地說。
一個城市的創新創業生態怎么樣，人才最能感知到，也最有發言權。在清華大學畢業生周天宇眼里，南通同樣是實現自己夢想和抱負的首選之地。去年，周天宇參加了海門區“海智杯”創業大賽并獲得了二等獎，隨后創辦了氨酯汀蘭（南通）農業科技有限公司。他同時入選海門“東洲英才”和南通“江海英才”計劃，獲得了300萬元的項目扶持資金。公司研發的新型整塊植物種植基質，可以完全替代土壤，在垂直綠化、盆栽租擺等方面具有廣闊的市場前景。
數據也驗證著人才們的感受。去年10月，我市聯合上海社會科學院和江蘇人才發展戰略研究院，首次對外發布長三角青年和人才友好型城市指數排行榜。南通在經濟發展、青年引力、創新創業、生活環境、公共服務五個二級指標以及一個附加指標上總得分為79.45分，在長三角40個城市中排名第7、位居江蘇第4。這說明南通在長三角處于相對高速發展期，經濟發展速度處于前列，公共服務成效顯著，對青年與人才呈現出城市善意，對青年與人才吸引力居上。今年1-10月，全市新引進3.8萬名高校畢業生來通就業參保，向本科生發放綜合補貼1.17萬人次，發放總金額近7000萬元。
聚天下英才而用之，讓更多千里馬在江海大地上競相奔騰。只有讓人才扎根創業、建功立業、安居樂業，才能真正成為產業高端、人才密集、資本活躍、環境自由的創新高地、發展高地。
“我們這里的人才公寓有兩種戶型，單人間108套，雙人間36套。根據人才不同的生活習慣，設計了多功能客廳和敞開式廚房，還有人才驛站，來滿足他們的不同需求。”謇公湖科創中心人才公寓優秀的配套服務，令前來觀摩的各縣（市、區）人才部門負責人贊嘆不已。11月16日，全市人才安居建設現場推進會在海門區召開，會上下發了《南通市青年和人才公寓管理辦法（試行）》，以更大力度推進青年和人才公寓建設。
人才服務是個龐大的體系、復雜的工程，要做到位，就要關注各個層面、每個細節，而且要有敢為人先、大膽創新的魄力。早在2018年，南通就在全省率先出臺《人才發展促進條例》，將人才各項生活和政治待遇以地方性法規的形式固定下來。隨后，我市不斷優化升級江海英才“一卡通”和“一站式”服務體系，把分散在各個職能部門的人才服務事項整體“打包”，集成提供項目落戶、公寓入住、醫療保障、購房購車、子女入學、出入境等108項服務內容，切實增強人才的認同感、歸屬感。我市還出臺《加大力度推進人才安居公寓建設的意見》，計劃在“十四五”期間新建或籌集10萬套人才公寓，打造15個精品人才社區，構建從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次全覆蓋的人才住房保障體系。
上月，由市委組織部牽頭、多家群團部門聯合舉辦的“金秋圓夢·愛在通城”聯誼交友活動，吸引了來自全市機關事業單位、高校院所、公立醫院等部門單位的近700名青年人才參加，其中包括13名博士、91名碩士，本科以上學歷者占比近九成。這個被冠以“組織部長當紅娘”的活動，成為南通加快建設青年和人才友好型城市的生動注腳。未來五年，南通將舉辦各類線上線下婚戀交友活動不少于800場，活動將覆蓋3萬以上的青年和人才。
“‘十四五’要跑出加速度、跑贏新賽程，人才是關鍵。”市委常委、組織部部長封春晴表示，全市組織系統將認真落實市委相關部署要求，堅定不移把人才引領發展作為核心戰略，加快青年和人才友好型城市建設，持續深化人才發展體制機制改革，持續發揮人才工程引才育才作用，持續助推產業鏈人才鏈深度融合，持續提升服務環境優化創新生態，使人才工作與高質量發展更加契合、與產業轉型升級更加貼合、與中心工作更好融合，為南通再來一次高質量發展的“滄桑巨變”提供堅強保障。
濟濟多士，乃成大業；人才蔚起，國運方興。站在新的起點上，我市將以更加開放的姿態、更加包容的胸懷誠邀天下英才，進一步提高產才融合深度，加大要素供給力度，展現引才聚才溫度，全力構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態，為勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新南通建設現代化篇章，提供堅強的人才支撐。
記者 張燁 通訊員陳小飛